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2020年,"新基建"成為中國經濟領域的熱詞,在一系列利好政策的推動下,新基建步伐也在不斷加加快。
2021年伊始,一批新基建重大項目迎來密集開工。湖北、廣東等地正加緊謀劃一批千億級的新基建投資建設項目,5G基站、大數據中心、工業互聯網等成為部署重點。
今年作為“十四五”開局之年,《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》更是明確把推進新型基礎設施建設(簡稱“新基建”)作為擴大投資空間,構建新發展格局的重要內容。
有數據顯示,2021年新基建預計投資約為1.78萬億元,整個“十四五”時期投資預計約為10.53萬億元。
在業內看來,未來五年新基建將帶來大規模、長期性的新增有效投資。其將成為未來我國經濟發展的關鍵"脈搏",不僅能持續拉動經濟發展,更重要的是可以改善民生福利。
什么是新基建?
官方對于明確“新基建”的定義包括了三方面內容--信息基礎設施、融合基礎設施以及創新基礎設施。
具體而言,新型基礎設施是以新發展理念為引領,以技術創新為驅動,以信息網絡為基礎,面向高質量發展需要,提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。
相比傳統的基建,“新基建”是立足于高新科技的基礎設施建設,主要包括5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網等七大領域。
當前,在后疫情時代下,貿易戰以來外部環境持續惡化,促使科技產業發展提速。新基建作為“雙循環”的核心內容,是“強化國家戰略力量,增強產業鏈供應鏈自主可控能力”的關鍵支撐,并在打造中國經濟新增長點的同時為未來全球經濟發展競爭奠定了堅實基礎。
新基建正駛入快車道
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據了解,擴大有效投資成為多地2021年促進經濟增長的重要手段,而“新基建”是多地擴大投資的重要內容。
2020新基建引領產業互聯網發展報告指出,2020年,我國在工業互聯網、大數據中心、5G、人工智能等新基建重點領域投資規模約達1萬億元,其中大數據中心、5G基礎設施、工業互聯網、人工智能等投資規模分別約為52%、27%、11%、10%。此外,數據中心投資規模方面,2020-2022年期間總投資約1.5萬億元;工業互聯網投資方面,2020-2025年期間累計投資將達到6500億元左右。
中國銀行研究院研究員范若瀅認為,新基建投資將成為今年經濟增長重要發力點。一方面,新冠肺炎疫情帶來的影響尚未消除,維護經濟平穩運行需尋找新的經濟增長點;另一方面,我國經濟正處于轉型升級關鍵期,加大新基建投資有利于調節經濟結構,符合轉型發展大趨勢。
值得注意的是,在新一輪政策支持舉措方面,多個部委密集謀劃,旨在加大對新型基礎設施投資力度。地方也積極通過重大項目發揮牽引帶動效應。據經濟參考報記者不完全統計,目前已有北京、天津、湖北、浙江、安徽等近20省份出臺地方“十四五”規劃綱要,明確未來五年5G建設目標,加速推進大數據中心、工業互聯網等一批重大項目建設。同時,圍繞工業互聯網、大數據中心等重點領域,一批重點項目也集中出爐。根據中國信通院統計,在多重政策紅利催化下,“十四五”時期新基建相關投資有望超過十萬億元。
據悉,服務于工業領域的新基建有望成為投資部署的重點,包括5G、物聯網、工業互聯網等網絡基礎設施;云計算、數據中心、智能計算中心等算力基礎設施等。
新基建項目投資渠道多元化
任澤平此前在報告中指出,新基建帶來的未來應用場景和商業模式價值驚人。以 5G 為例,未來5G 將以萬億美元級的投資拉動十萬億美元級的下游經濟價值,中美兩國將決戰新一代信息技術。新型信息基礎設施為智能經濟的發展和產業數字化轉型提供了底層支撐。5G 與云計算、大數據、物聯網、人工智能等領域深度融合,將形成新一代信息技術的核心能力。
同時,新基建的完成能夠催生更多新行業的誕生,帶動更多產業的發展,是提高經濟增長的長期驅動力。
根據工信部賽迪智庫《“新基建”發展白皮書》,新基建7大項到2025年將直接投資總計10.0萬億元、帶動投資17.1萬億元,其中5G直接投資2.5萬億元(帶動投資5萬億元)、特高壓5000億元(1.2萬億元)、高鐵城軌4.5萬億元(5.7萬億元)、充電樁900億元(2700億元)、大數據中心1.5萬億元(3.5萬億元)、人工智能2200億元(4000億元)、工業互聯網6500億元(1萬億元)。
但是,相比于傳統基建模式較為單一,新基建需要中長期投入資金。因此,通過政府引導基金直接參股或入股新基建項目將會是資金來源的重要渠道。
據投中研究院統計, 2012-2018年,政府引導基金數量增加 1092 支( CAGR 39.09%),自身總規模增加 17971 億元(CAGR 68.74%)。截至 2019年6月底,國內共成立 1311 支政府引導基金,自身 總規模達 19694 億元,政府引導基金母子基金群(含引導基金規模+子基金規模)約為 82271 億元。這表明,政府引導基金規模正在逐年增長,是市場中不可忽視的資金力量。
企業的資金投入也在進一步加大。據經濟參考報消息,從中國移動、中國聯通、中國電信三大運營商公布的計劃顯示,5G相關的資本開支預算合計達1847億元,同比增長2.44%。此外,中國鐵塔2021年與5G相關的投資預期安排184億元。
另外,有業內人士建議下一步可以針對新基建著眼于未來收益的特點探索開發相關金融產品,兼顧效率和效益的同時,吸引更多中長期資金參與新基建項目建設。多元化投資渠道正在被進一步打通,為新基建項目源源不斷地“輸血”。
總體來看,2021年從中央到地方加碼布局的支持政策中,新基建作為擴大有效投資的重要抓手,經濟增長的重要發力點,正在如火如荼的進行中。未來,隨著多元投融資渠道的完善與建立,新基建產業鏈上下游企業也將迎來歷史性的發展機遇。