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一場(chǎng)“芯片”之爭(zhēng)，拉開(kāi)了兩個(gè)大國(guó)之間科技創(chuàng)新領(lǐng)域博弈的大幕。

劍拔弩張，刀光劍影，在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的“戰(zhàn)爭(zhēng)”中，毋庸置疑，誰(shuí)能夠快速搶占科技高地，誰(shuí)就能掌握絕對(duì)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，要求深化內(nèi)地與港澳合作，提升粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)支撐引領(lǐng)作用，并將大灣區(qū)定位成充滿(mǎn)活力的世界級(jí)城市群、具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心。

這表明，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，粵港大灣區(qū)在逆全球化背景下肩負(fù)著與世界一流灣區(qū)爭(zhēng)鋒的使命，并扛起了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大旗。

綱要發(fā)布兩年以來(lái)，粵港澳大灣區(qū)也在不斷的努力，向世界交出滿(mǎn)意的答卷。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)正在被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，并逐漸成為驅(qū)動(dòng)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

今年的政府報(bào)告中，科技創(chuàng)新是高頻詞。《報(bào)告》提出，依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，深入謀劃推進(jìn)“科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目”，并具體提出繼續(xù)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，豐富5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場(chǎng)景，運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式等要求。

同時(shí)，《報(bào)告》指出，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)調(diào)加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐，提高數(shù)字政府建設(shè)水平，營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字中國(guó)。

在科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署下，粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新建設(shè)更為至關(guān)重要。

根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，在大灣區(qū)的建設(shè)中，要推動(dòng)新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新材料等發(fā)展壯大為新支柱產(chǎn)業(yè)，在新型顯示、新一代通信技術(shù)、5G和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、蛋白類(lèi)等生物醫(yī)藥、高端醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、基因檢測(cè)、現(xiàn)代中藥、智能機(jī)器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

據(jù)深圳特區(qū)報(bào)所述，“十四五”藍(lán)圖上，粵港澳大灣區(qū)未來(lái)5年將與北京、上海一道，形成三個(gè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，從南到北串成一線(xiàn)，成為輻射帶動(dòng)全國(guó)科技發(fā)展和自立自強(qiáng)的骨干支撐。

值得注意的是，大灣區(qū)作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地，既處于“一帶一路”樞紐地位，又是連接內(nèi)地的最佳橋梁和紐帶。因此，大灣區(qū)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，集聚國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新發(fā)展區(qū)方面更具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)胡潤(rùn)研究院數(shù)據(jù)表示，放眼全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)地區(qū)，粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)與潛力非常可觀(guān)。

粵港澳產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展正在不斷加強(qiáng)，廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊和深港河套、粵澳橫琴科技創(chuàng)新極點(diǎn)“兩廊兩點(diǎn)”架構(gòu)體系日漸完善，綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)便利性也在逐步增強(qiáng)。

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據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年廣東全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從1800億元增加到3200億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從2.4%提高到2.9%。目前，廣東省已形成包括10家省實(shí)驗(yàn)室、30家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、396家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、20家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室體系。

另?yè)?jù)數(shù)據(jù)顯示，2019-2020年粵港科技創(chuàng)新聯(lián)合資助項(xiàng)目共立項(xiàng)19項(xiàng)，廣東省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助1900萬(wàn)元。在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等重大合作平臺(tái)，新注冊(cè)港資企業(yè)1.3萬(wàn)家、澳資企業(yè)3280家。

此外，據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道消息，粵港澳創(chuàng)新合作機(jī)制也獲得明顯深化，包括廣東已出臺(tái)實(shí)施粵港澳聯(lián)合科研機(jī)制、港澳高端人才稅賦平衡、科研院校成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)、企業(yè)家職稱(chēng)評(píng)審等政策，并大力推動(dòng)科技項(xiàng)目、科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、科普基地向港澳開(kāi)放，全省財(cái)政科研資金過(guò)境撥付累計(jì)超億元。

這表明，隨著產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)等科創(chuàng)能力的不斷提升，綜合性國(guó)家科學(xué)中心的建設(shè)不斷加快，粵港澳大灣區(qū)勢(shì)必在科技創(chuàng)新發(fā)展方面有較大的突破。

經(jīng)濟(jì)學(xué)大師約瑟夫?熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉。

唯有產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、資源配置創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能擁有源源不斷的動(dòng)力。

盡管粵港澳大灣區(qū)作為后起之秀，其所爆發(fā)出的科技創(chuàng)新能量不可小覷，但就目前與世界三大灣區(qū)相比，仍存在一定的差距。

比如，大灣區(qū)在電子信息、無(wú)人機(jī)、智能家電等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新成果豐碩，但在生物醫(yī)藥、量子科學(xué)、前沿材料、海洋科學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域仍存在較大空白，與海外創(chuàng)新合作模式仍處在較低水平。

特別是在疫情及國(guó)際形勢(shì)的影響下，中國(guó)的關(guān)鍵核心技術(shù)遭遇了“卡脖子”，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路受到了嚴(yán)重的阻礙，相關(guān)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展都受到了不同程度的沖擊。

根據(jù)粵開(kāi)證券研究報(bào)告中指出，美國(guó)自二戰(zhàn)以后一直是全球的技術(shù)高地，也是中國(guó)主要的技術(shù)貿(mào)易對(duì)象。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的數(shù)據(jù)，從美國(guó)引進(jìn)專(zhuān)利的企業(yè)占比為40%，而且有40.9%的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)使用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)來(lái)源于美國(guó)。

如今，全球主要經(jīng)濟(jì)體、特別是三大知名灣區(qū)，都加大了對(duì)5G等新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)療等高端產(chǎn)業(yè)的研發(fā)力度，個(gè)別領(lǐng)域甚至出現(xiàn)新的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

例如聚集很多全球500強(qiáng)的公司尤其是科技公司的舊金山灣區(qū)創(chuàng)新實(shí)力雄厚，其專(zhuān)利數(shù)量遠(yuǎn)多于美國(guó)其他區(qū)域，創(chuàng)新動(dòng)能更加強(qiáng)勁。紐約灣區(qū)素以“金融灣區(qū)”著稱(chēng)，但近幾年特別是疫情流行一段時(shí)間后，也希望通過(guò)出臺(tái)減稅降費(fèi)等政策，積極推進(jìn)新一代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的研究和應(yīng)用落地。被譽(yù)為“產(chǎn)業(yè)灣區(qū)”的東京灣區(qū)，當(dāng)前更加重視鼓勵(lì)和保護(hù)科技創(chuàng)新，現(xiàn)已躍升為全球科技創(chuàng)新高地，并已成為新型材料全球研發(fā)中心。

這意味著，世界灣區(qū)發(fā)展的一個(gè)顯著新特征是科技創(chuàng)新的崛起與強(qiáng)大。相較之下，粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新之路仍舊是任重道遠(yuǎn)。

不過(guò)，粵港澳大灣區(qū)擁有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)體量、人口規(guī)模以及制度創(chuàng)新資源等優(yōu)勢(shì)，正在迎來(lái)屬于自己的歷史機(jī)遇。未來(lái)，隨著新技術(shù)的進(jìn)一步賦能，灣區(qū)內(nèi)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合、升級(jí)，其增長(zhǎng)動(dòng)能必將進(jìn)一步迸發(fā)。