歷經八年時間,31輪正式談判,2020年11月15日,中國、韓國、日本、東盟十國、新西蘭、澳大利亞15國達成共識,正式簽署世界上最大的自由貿易協定RCEP。這標志著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區框架形成。
2012年3月22日,商務部國際司負責人表示,中國目前已經完成區域全面經濟伙伴關系協定也就是RCEP協定的核準,成為率先批準協定的國家。據媒體報道,RCEP成員國均表示將在今年年底前完成RCEP核準,推動協定于2022年1月1日生效。
2020年的數據顯示,RCEP涵蓋人口22.7億,GDP總額達26萬億美元,出口總額達5.2萬億美元,吸引外商投資3700億美元,這些指標均占全球總量的約30%。在疫情沖擊及單邊主義、保護主義加速升溫之際,RCEP簽署對亞洲乃至整個世界都會帶來顯著利好。
RCEP是有史以來最大的自貿協定
圖片來源:攝圖網
據申萬宏源證券首席策略分析師王勝研究報告中介紹,整個協定由序言和20個章節(主要包括貨物貿易、原產地規則、貿易救濟、服務貿易、投資、電子商務、政府采購等)組成。在貨物貿易方面,協定生效后RCEP區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅;服務貿易方面,RCEP國家采用了負面清單和正面清單承諾,并承諾6年內所有都轉化為負面清單;投資方面,15個國家均采用了負面清單方式對制造業、農業、林業、漁業、采礦業5個非服務業領域投資做出較高水平開放承諾,這也是中國首次在自貿協定項下用負面清單對投資領域做出承諾。同時RCEP對于知識產權、電子商務、貿易救濟、競爭、政府采購、合作等近年貿易熱點關注問題都有相較于WTO更加明確詳細的規定協議框架。
RCEP是有史以來最大的自貿協定,將東盟成員國和其五大主要貿易伙伴之間的雙邊協議進行了整合,覆蓋全球30%的國內生產總值(GDP)以及全球30%的人口。
值得一提的是,RCEP既有日本、澳大利亞、新加坡等高度發達國家,也包括老撾、柬埔寨和緬甸等不發達國家,具有很大的包容性。
此外,RCEP還是全球發展最快、最具發展潛力的區域。過去5年,RCEP區域平均經濟增速達到5.2%,遠超其他主要經貿關系協定區域平均經濟,并快于全球平均3.4%的經濟增速。
2015-2019年全球主要自貿區經濟數據概覽
數據來源:IMF,UNCTAD ,World Bank,WTO,畢馬威
因此,RCEP一旦生效,貿易壁壘就會逐漸消除,區域經濟整合與發展將進一步加快。
RCEP對世界格局的影響
簽署RCEP是地區國家以實際行動維護多邊貿易體制、建設開放型世界經濟的重要一步,對深化區域經濟一體化、穩定全球經濟具有標志性意義。
一方面,在逆全球化浪潮席卷而來時,“區域化經濟”是對抗其沖擊的有效手段。RCEP的達成能夠實現各國和各地區間的企業經營成本削減,擴大市場,提升區域經濟活力,增強經濟韌性。
另一方面,RCEP將進一步加強區域產業鏈供應鏈合作,實現地區與國家的優勢互補。各個經濟體可以充分發揮自身在自然資源、技術、資本、人力等生產要素上的比較優勢,通過調整對外投資布局,優化資源配置,提高產業分工效率,完善區域價值鏈。
據美國彼得森國際經濟研究所(PIIE)測算,到2030年RCEP有望帶動成員國出口凈增加5190億美元(約合33785億元人民幣),國民收入凈增加1860億美元(約合12107億元人民幣),并為成員國的GDP帶來0.2%的長期增長。
另一美國著名智庫布魯金斯學會認為,到2030年RCEP將使成員國國民收入每年新增2090億美元(約合13605億元人民幣),為世界貿易增長貢獻5000億美元(約合32548億元人民幣)。
當然,最令人關注的是,RCEP是目前唯一一個,將中日韓三國包裹在同一框架下的自貿協議。
根據申萬宏源研究的報告所述,中日韓事實上存在產業鏈的深度互補關系,其中最為突出的是電子產品產業鏈和汽車產業鏈。但從產業鏈的“小循環”中,我們仍然可以看出,中國的產業升級仍存有一定差距和空間。
申萬宏源研究還在其報告中指出,中日韓三國對相關產業進行集中的關稅稅率下調,對日韓的需求和供給都能得到相應的滿足,而中國在產業鏈完整性和安全性方面,也會因得到日韓的支持和補充有所提升。
RCEP有望實現互利共贏
事實上,在當前中美經貿關系緊張、逆全球化趨勢盛行的背景下,中國簽署并核定RCEP具有戰略意義。
中國人民大學經濟學院教授王孝松表示:“RCEP的焦點之一就是中日經貿合作關系顯著增強,這在一定程度上緩解了中美貿易摩擦的負面影響,可幫助中國繼續減少對美國市場的依賴,在中美貿易談判與博弈中獲得更多主動權。”
與此同時,RCEP的簽訂利于我國在雙循環發展戰略中夯實基礎。
首先,RCEP可能會進一步加劇我國勞動密集型產業的外移,從而進一步倒逼自己在產業鏈頂端有突破性進展,真正實現由低附加值的勞動密集型生產環節向技術資本密集型、高附加值產品的產業鏈高端轉移升級;其次,RCEP的簽訂將鞏固中國產業鏈在泛亞太地區的優勢地位。盡管在RCEP區域中的國家在某些領域中都有一定的競爭力,但對我國全產業鏈的依賴性仍然會非常高。因此,在這一區域中,中國的標準制定和產業話語權相對較強。
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另外,RCEP生效后,外貿企業與百姓也都將從中受益。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受采訪時表示,在RCEP生效后,我國企業可以利用RCEP提供的便利化規則開拓新的市場,進一步優化對外貿易和投資布局,可更大范圍更高效地配置資源和要素,起到穩定外貿和穩定外資的積極作用。
在RCEP生效后,我國企業可以利用RCEP提供的便利化規則開拓新的市場,進一步優化對外貿易和投資布局,可更大范圍更高效地配置資源和要素,起到穩定外貿和穩定外資的積極作用。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為,RCEP的簽署將促使區域內產業鏈可供能力提高,消費者將能買到更多物美價廉的域內國家產品,消費成本更低,商家讓利也有更多可行性,這將極大豐富國內消費者消費市場選擇。
華泰證券研報認為,RCEP帶來的進出口關稅下調,有助于我國降低面粉、橡膠、乳品、羊毛、動植物油、水果等產品的進口成本,同時進一步提升我國家具、玩具、服裝、機械等行業的出口競爭力。
關于RCEP的主題投資機會,粵開證券指出,投資準入相關政策的落實有助于吸引投資,重點關注跨境電子商務、出口產業鏈、金融科技、物流、先進制造等相關領域的投資機會。
上海證券表示,受益于RCEP的領域,高端制造,高新技術產業等方向上,或將在未來有一定的長期投資價值。
總而言之,充分發揮RCEP帶來的便利,有望實現互利共贏,既利好我國向相關國家出口、也以更低的成本滿足國內相關進口需求。而區域內投資、消費、貿易的進一步增長對中國經濟的轉型也將形成良性循環。并且,在這一良好預期下,都將為目前國內的慢牛市場積累更有利的持續因素。