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    “都市圈”競爭白熱化,成經濟增長新風口
    原文出自:金雅福投資    發布日期:2020-06-28 17:08:38

    近期,“都市圈”再次成為高頻熱詞。


    北上廣深再次出手,打破了以往行政區劃上的禁錮,借助飛地經濟、同城化、都市圈化,擴充自己的“勢力范圍”,進一步加固自己的實力。


    這四大一線城市不僅成為了中國都市圈的領頭羊,而且也是中國經濟發展的活躍增長極。


    并且,隨著2020年各地“都市圈”規劃文件的提速,四大一線城市都市圈競爭也逐漸白熱化。


    這也意味著,超級大都市圈時代,即將到來



    都市圈是國家經濟發展的重要引擎


    2019年2月19日國家發改委公布的《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》首次明確了都市圈的概念。所謂都市圈是指城市群內部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮化空間形態。


    從空間形態上看,都市圈是由一個具有“中心地”功能的核心城市與周邊具有密切交通、經濟和社會聯系的近鄰中小城市組成。


    從內部聯系上看,都市圈的核心城市和中小城市的一體化發展趨勢十分明顯,核心城市吸引著大量資源及勞動力,并促進城市之間的相互聯系和分工協作,帶動周邊地區的經濟協同發展。



    圖片來源:攝圖網


    值得關注的是,發展都市圈不僅成為解決大城市病的重要途徑,更是發揮虹吸效應,吸引資金、人才和產業集聚,帶動經濟整體高質量發展的重要引擎


    以國外發展成熟的都市圈為例,像東京都市圈和倫敦都市圈,它們對國家的GDP貢獻均超過20%,成為其國家乃至世界的重要發展引擎。


    而在國內,在北上廣深等一線城市的引領下,國內的經濟實力也在日益增強。


    21世紀經濟研究院測算,2019年,四大一線城市都市圈貢獻了約23%的國內生產總值


    同時,21世紀經濟研究院聯合華夏幸福研究院發布的《2020年中國都市圈擴張潛力報告》顯示,北上廣深領銜四大成熟型都市圈,引領著全國30大最有潛力都市圈。


    華夏幸福產業研究院院長顧強預計,在相關政策支持下都市圈將成為我國經濟增長的重要引擎,到2035年,我國將涌現出4-5個超過4000萬人口、1萬億美元的都市圈,10個左右超過2000萬人口、5000億美元的世界級都市圈。


    另據恒大研究院的報告指出,從聯合國公布的1950年以來全球數據看,越是能級高的都市圈人口增長越快比如500萬人以上的都市圈,而越是能級低的城市人口增長越慢甚至凈流出,比如50萬人以下的小城市。從1983年以來中國人口的年均增速看:一二線、強三線增長,弱三線停滯,四線流出。



    數據來源:澤平宏觀


    由此,北上廣深的都市圈開啟了白熱化的競爭。


    政策暖風頻吹助力都市圈發展


    剛剛過去的2019年,被外界稱為是都市圈元年。


    在今年1月國家發改委新聞發布會上,扎實推進城市群和都市圈建設、促進各地區城市群發展被列入2020年我國投資領域的發力方向。與此同時,各地“都市圈”規劃文件明顯提速。


    據21經濟報道,年初,上海公布了貫徹《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》的實施方案,中國最大都市圈規劃正式出爐。


    3月,國家發改委發布《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展規劃》,提出以北京城市副中心建設為統領,打造京津冀區域協同發展示范區。


    5月8日,廣東省正式發布《廣東省建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的若干措施》,劃清了廣州、深圳兩大都市圈的范圍。


    至此,除了北京都市圈范圍尚未有官方定義外,上海、深圳、廣州都市圈的范圍均已明確。



    圖片來源:攝圖網


    值得注意的是,2020年政府工作報告同樣多次強調城鎮化的重要意義。不僅在區域發展方面強調要發揮中心城市和城市群綜合帶動作用,培育產業、增加就業,在擴大投資方面,更是罕見地將新型城鎮化與新基建、重大工程一起,列入既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設之中


    顯而易見,中心城市在我國新型城鎮化建設的重要作用被再度強調。


    值得關注的是,作為中國經濟增長的“新風口”,都市圈并不是要讓城市變得更大,而是更強化其輻射帶動的功能。


    而戴德梁行的《中國都市圈發展報告2019》中提到,都市圈發展的核心是要素的流動與優化分配,而交通基礎設施的網絡建設則成為拉動要素流動的必要條件


    也就是說,在政策暖風頻吹下,未來都市圈的建立將會打破地域間的限制,不僅有產業的融合,還有基建、文化、教育、醫療等各個維度的融合,真正實現各城市間的“取長補短”。



    上海都市圈一騎絕塵


    那么,北上廣深四大都市圈中,哪個都市圈最可能率先組建“最強隊伍”,劍指世界級都市圈?


    21世紀經濟研究院梳理發現,在人口、經濟等多項指標上,上海都市圈都呈現明顯的領跑者姿態。


    數據顯示,2019年,上海都市圈常住人口約7125萬,而北京、廣州、深圳都市圈的常住人口分別約為2600萬、3711萬和3290萬。上海都市圈GDP高達10.8萬億元而北京、廣州、深圳的生產總值規模分別為3.8萬億元、4.1萬億元和4.3萬億元,上海都市圈的經濟總量已接近其余三大都市圈的總和。


    上海大都市圈之所以能一騎絕塵,除去自身實力雄厚之外,其都市圈內已有4城進入“萬億GDP城市俱樂部”(上海、蘇州、寧波、無錫),經濟實力不容小覷。


    產業方面,上海大都市圈能夠充分調動城市群內部之間的協調,并將勢力范圍拓展到長三角腹地。



    圖片來源:攝圖網


    與其他三大都市圈相比,北京都市圈內城市之間的聯動效應偏弱。不過,近年來北京疏解非首都功能,也為雄安新區、以通州為代表的城市副中心及環京地區帶來了新的發展契機。


    5月8日,《廣東省建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的若干措施》對廣州、深圳都市圈范圍均有明確定義。廣州都市圈包括廣州、佛山、肇慶、清遠、云浮和韶關,深圳都市圈則從“1+2”擴容至“1+4”,由深圳、東莞、惠州,以及新增的河源和汕尾5城組成。


    說到廣州,自然也會提到“廣佛同城”,先行10年,這兩大萬億級城市也早已跨越了城市的邊界,并成為了一體化發展的標桿與樣本之一。
    因此,稱其為都市圈的先行者也不為過。


    2016年廣佛肇清云韶經濟圈建立,再到如今的廣州都市圈,廣州的中心城市地位進一步突出。


    有分析認為,廣州都市圈在原廣佛肇經濟圈的基礎上,有望增加清遠、韶關、云浮等城市,這個“圈”的面積將達到71306平方公里的面積,3711萬的人口,40564億的經濟總量。


    作為先行示范區和經濟特區,深圳的城市地位顯然獨一無二。據悉,深圳都市圈建成后,將實現37131平方公里的面積、3289萬的人口總量、42746億元的經濟總量。


    值得注意的是,廣州、深圳兩大都市圈地理位置相鄰,因此在互相獨立發展的同時,又保持著緊密的聯系,尤其是在粵港灣大灣區政策的加持下,兩大城市間的聯動也將更為密切。


    未來,廣深兩大都市圈雙核聯動,必將促進項目、技術、資金、人才等要素實現跨珠三角自由流動,進而推動與環珠三角地區的資源整合與互補。



    深圳在都市圈競爭中潛力巨大


    在專家看來,如果把都市圈發展僅僅理解為擴大需求、調整產業和人口布局,那就低估了其應有的潛能和意義。基于都市圈特征和未來趨勢,都市圈被認為是新技術、新產業、新模式、新投資的主要發源地和承載地。


    而在日趨白熱化的都市圈競爭中,深圳不僅經濟實力強,更因其創新動能,未來的爆發潛力更值得期待。



    圖片來源:攝圖網


    2019年,深圳全市實現地區生產總值26927.09億元,同比增長6.7%,提前完成“十三五”規劃目標任務,經濟領先優勢不斷增強,闖出了一條產業轉型升級、經濟結構優化、經濟質量全面提升的新路徑。

    2019年深圳市戰略性新興產業增加值合計10155.51億元,比上年增長8.8%,占地區生產總值比重為37.7%。其中,數字經濟、海洋經濟、新材料和生物醫藥產業均實現兩位數增長。目前,深圳已成為國內戰略性新興產業規模最大、集聚性最強的城市。


    同時,深圳的創新基因也為這座城市培養了更多優秀的創新型企業。


    數據顯示,到2019年底,深圳科技創新型企業超過3萬家,國家級高新技術企業超過1.7萬家,形成了強大的梯次型創新企業群。一路走來,深圳孵化出了中興、華為、大疆、騰訊等在內的112家總市值超過4萬億元的上市公司。


    值得一提的是,福布斯中國發布的“創新力最強的30個城市”榜單上,深圳位列榜首。經濟學家張五常更是預言稱,深圳將成為地球的經濟中心。


    顯然,深圳正在迎來歷史性的機遇,而這也將進一步提升深圳城市能級和輻射力,進一步為國家經濟增長發揮日益重要的作用。


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